当前位置:首页>>民主管理
关于印发《2017年全市厂务公开 民主管理工作要点》的通知

 

关于印发《2017年全市厂务公开

民主管理工作要点》的通知

 

各区市、有关市直单位厂务公开民主管理领导小组:

       现将《2017年全市厂务公开民主管理工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                       青岛市厂务公开民主管理领导小组办公室

                         2017年3月30日

 

 

 

2017年全市厂务公开民主管理工作要点

 

       2017年全市厂务公开民主管理工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,以落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神为主线,以建立沟通协商机制、强化基层民主管理、创建“推行协商民主,强化社会责任”品牌为主题,团结引领广大职工支持和参与供给侧结构性改革,在改革中充分发挥厂务公开民主管理制度积极作用,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

       一、进一步适应全面深化改革要求,推进供给侧结构性改革

       1.统一思想认识,明确工作方向。各级厂务公开民主管理领导机构要切实把思想和行动统一到中央和省、市委对新常态的认识、判断和各项决策部署上来,深刻认识当前厂务公开民主管理工作面临的新形势、新任务,找准在围绕中心、服务大局中的切入点、着力点、落脚点,着力在改革创新上下功夫,在突破重点难点上下功夫,进一步健全完善以职代会为基本形式的企事业单位厂务公开民主管理制度,切实保障职工参与管理和监督的民主权利,充分发挥厂务公开民主管理的独特优势和积极作用,更好地为改革发展稳定大局服务。

       2.教育引导职工积极支持、参与企业改革,切实发挥职代会作用。引导职工正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,依法理性表达诉求,自觉维护职工队伍团结统一和社会稳定,以改革为己任主动参与改革、热情支持改革、坚决推进改革,成为全面深化改革、全面建成小康社会的主力军。充分发挥厂务公开民主管理在推进供给侧改革,特别是化解过剩产能中的重要作用,企业破产重组、改革改制方案必须提交职代会审议,向职工公开,依靠职工搞改革、谋发展。职工安置是化解过剩产能工作的重中之重,未经职工代表大会审议通过或全体职工讨论通过的职工安置方案不得实施。

       3.加强公司制企业职工董事、职工监事制度建设,不断提高建制率。抓好《中华全国总工会关于加强公司制企业职工董事制度、职工监事制度建设的意见》的贯彻落实,依法推动公司制企业健全完善职工董事、职工监事制度,提高建制率,规范职工董事、职工监事产生程序并依法履职。年内,国有及其控股的公司制企业全部建立职工董事职工监事制度,非公、混合公司制企业职工董事、职工监事建制率有较大提高。

       二、以在企业中建立工会与行政沟通协商机制为重点,深化“推行协商民主,强化社会责任”品牌创建工作

       4.以职工合理诉求为导向,大力推进沟通协商机制建设。落实市总工会、市工商联《关于在企业中建立工会与行政沟通协商机制的实施意见》(青工[2016]23号),加大工作推进力度,以解决企业职工最关心最直接最现实的合理诉求为导向,以强化基层工会、激发工会活力、形成工会牵头协商的常态化机制为目标,以建立健全协商工作台账、赢得职工和党政认可为标准,实现年内已建工会、职工人数100人以上的非公企业建制率达到70%以上(以建会非公企业数据统计分解到各区市和有关市直单位)。在命名“推行协商民主,强化社会责任”先进单位和个人过程中予以严格把关,对没有建立此项制度的单位不予命名。

       5.提高品牌创建质量,增强工作针对性、实效性。持续推进 “推行协商民主,强化社会责任”工作品牌创建工作,大力开展省、市、县工会“三级联创”活动,选树命名第二批工作品牌创建先进(示范)单位和个人(标兵)。各单位要加强对各级工会命名和确定的重点单位的跟踪指导,通过发放《职工诉求问卷》等形式,了解基层单位评价标准不达标事项和职工诉求,有针对性地加强工作指导,解决实际问题,推动品牌创建工作落小落细落实。

       6.加强典型推广和观摩培训,发挥示范带动作用。各区市总工会和有关市直单位要搞好工作规划,今年培养一批新的非公有制企业典型,确保每个镇街有2个以上的典型单位。利用经验交流会、观摩会和内部网络、报刊宣传推广典型单位的经验做法,以点带面,扩大工作覆盖,使更多的基层单位参与“建机制、强基层、创品牌”工作中。市总工会将征集沟通协商机制和品牌创建优秀案例,每个区市总工会至少推荐2个以上案例,有非公有制企业的其他市直单位要推荐一个案例。通过案例征集作为向职工代表宣讲、通报、培训的重要内容,以进一步提高基层单位职工代表素质,增强民主参与、民主监督能力和水平,推动基层单位党政领导重视协商民主,自觉履行对职工的社会责任。市总工会适时召开全市工会沟通协商机制建设经验交流会,命名品牌创建先进单位和个人,推动沟通协商机制建设,进一步提高品牌创建工作的整体水平。

       三、采取有效措施,改革创新厂务公开民主管理工作

       7.做好督查和经济社会发展综合考核,推动工作创新发展。厂务公开民主管理是市委对各区市经济社会发展综合考核的内容之一,市厂务公开民主管理领导小组办公室将加强日常工作调度,半年进行一次督导,认真搞好年度考核情况及报告。各区市厂务公开民主管理领导机构要在认真总结成功经验、查找问题不足的基础上,进一步丰富完善评价内容,细化量化考核标准,制定切实可行的改进措施,推动厂务公开民主管理工作再上新水平。要加强日常工作督导,认真开展半年和年终自查自评工作,及时报送工作落实情况和其它需上报的材料。

       8.坚持和完善厂务公开民主管理制度,不断扩大覆盖面。持续关注职工诉求,不断解决职工合理诉求,进一步增强工会组织的凝聚力和向心力。以企业规章制度提交职代会审议为侧重点,严把涉及职工利益重大事项必经职代会审议通过的关口,做好企业改革改制、破产重组和化解过剩产能过程中的厂务公开民主管理工作。辖区内国有、集体及其控股企业职代会制度、厂务公开制度的建制率达到100%,非公有制企业职代会制度、厂务公开制度的建制率动态保持在90%以上,新任工会干部和职工代表培训率达到100%。

       9.深化两项活动,营造良好的工作氛围。进一步深化全国“公开解难题、民主促发展”主题活动和厂务公开民主管理示范单位创建活动,把“推行协商民主,强化社会责任”品牌创建工作作为落实载体,使其有机结合、相互促进、共同提高。要积极争取当地新闻媒体的支持,及时宣传报道民主管理工作相关内容和典型单位事迹,为开展企业民主管理工作营造良好的舆论环境和社会氛围。

       10.严把质量关,认真做好全国、省、市厂务公开评选表彰的相关工作。各区市、有关市直单位工会要按照上级的要求,不断完善评选方案,明确评选条件,找准评选范围,及时申报和提交有关材料。高度重视评选表彰工作,严格按照评选方案评选推荐厂务公开先进单位,切实达到表彰先进、加强示范、推动工作的效果。

       11.适应新形势,进一步创新丰富非公有制企业民主管理工作。深刻领会习近平总书记“两个毫不动摇”、“三个没有变”重要论述的内涵,在坚持实行职代会这个规定动作的同时,充分利用互联网,与加强区域、行业基层工会建设相统一,大力推进区域、行业职代会制度建设。鼓励和支持企业做好自选动作,开展“我为企业发展献一计”“金点子”“优秀职工代表提案”“职工大讲堂”“倾听员工诉求、真情关爱员工”等形式多样的活动,围绕企业改革发展,进一步丰富非公有制企业民主管理工作内容,组织广大职工为企业转型升级加快发展多想招、多出力,增强非公有制企业应对市场竞争的能力,推动我市厂务公开民主管理工作再上新台阶。

 

 

              

 

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 青岛市厂务公开民主管理领导小组办公室          2017年3月30日印发

 

返回

青岛市总工会公众号

青岛市总工会订阅号